أقوى سلاح مالي.. كيف سيستخدم الغرب نظام سويفت لمواجهة روسيا في حربها ضد أوكرانيا؟
بات خيار السلاح المالي “سويفت” حاضرا بقوة أمام طاولة الخيارات لردع تقدم روسيا نحو السيطرة الكاملة على أوكرانيا، وذلك بعد أن بدأت روسيا حملة عسكرية، منذ صباح الخميس الماضي، على أوكرانيا ضربت فيها العديد من مواقع البنية التحتية العسكرية مستكملة طريقها نحو السيطرة على العاصمة كييف.
قالت صحيفة لوفيجارو الفرنسية إن استبعاد البنوك الروسية من نظام سويفت (Swift) المالي العالمي سيكون له تأثير هائل عليها، مشيرة إلى أن هذه الخطوة قيد الدراسة لكنها لم تنفذ بعد.
وأعلن بوريس جونسون، رئيس الوزراء البريطاني، استبعاد البنوك الروسية من النظام المالي في لندن في إطار فرض مزيد من العقوبات بعد أن شنت موسكو غزوا شاملا لأوكرانيا، مؤكدا للبرلمان: ستمكننا هذه الصلاحيات من استبعاد البنوك الروسية تماما من النظام المالي في المملكة المتحدة، وهو بالطبع الأكبر في أوروبا بفارق كبير، ما يحول دون وصولها إلى مدفوعات الجنيه الإسترليني والمقاصة عبر المملكة المتحدة، وأن الولايات المتحدة تتخذ تدابير مماثلة.
ما هو نظام سويفت؟
نظام سويفت هو سلاح مالي نووي يمكن أن يتم استخدامه لردع روسيا، حسب برونو لومير وزير المالية الفرنسي، إلا أن تحفظ بعض الدول من النتائج العكسية لروسيا واستخدامها لسلاح الغاز المضاد أدّى إلى تأخر موافقة عدد من الدول الأوربية من إبداء الموافقة على استخدام هذا السلاح.
وتوفر خدمة سويفت التي تعني جمعية الاتصالات المالية العالمية بين البنوك رسائل آمنة وتعليمات الدفع بين المؤسسات والشركات المالية في أكثر من 200 دولة وإقليم، وبلغ متوسط تعاملاتها 42 مليون رسالة يوميًا في العام الماضي، ما يجعلها مفتاح المدفوعات التي تشكل شريان حياة التجارة الدولية.
مخاطر استخدام نظام سويفت
ويستخدم نظام سويفت في أوروبا لإرسال مدفوعات الغاز الطبيعي الروسي الذي تحتاجه لتدفئة منازلها وتشغيل محطات الطاقة، ما يعني أن الحظر قد يهدد الإمدادات في خضم فترة التدفئة الشتوية، ما يزيد من أزمة تكلفة المعيشة المرتفعة بالفعل في المنطقة.
واستبعاد روسيا من نظام سويفت وفقًا للآراء الحالية قد يعزز الأنظمة المنافسة، ويؤكد سياسيون ومصرفيون أن نظام المراسلة المالية لبنك روسيا يضم رسميا نحو 400 مستخدم، مقارنة بأكثر من 11 ألف شركة ومؤسسات مالية تستخدم نظام سويفت.
موقف أوربا من استخدام نظام سويفت
وقال برونو لومير، وزير المالية الفرنسي، إن سويفت هو السلاح المالي النووي، وستتوقف أي مدفوعات من أو إلى روسيا، عندما تملك سلاحًا ماليًا نوويًا بين يديك، فستفكر قبل استخدامه، وأبدت بعض الدول الأعضاء تحفظات، ونأخذ هذه التحفظات بعين الاعتبار، ولن يتم هذا التقييم في الأيام أو الأسابيع المقبلة، ويجب أن يتم ذلك خلال ساعات.
وأثارت البنوك في المملكة المتحدة جانبًا سلبيًا محتملًا آخر لإخراج روسيا من نظام سويفت في المحادثات مع القادة السياسيين، وفقا لمصادر مطلعة لبلومبرج الشرق.
ولأن سويفت هو نظام مراسلة للمدفوعات، فإن حظر روسيا قد يجعل من الصعب تتبع أموال الأفراد أو الشركات التي تخضع للعقوبات.
لكن الرئيس الأمريكي جو بايدن قال إن العقوبات الأمريكية على البنوك الروسية ستؤدي إلى العواقب نفسها، وربما تعطي نتائج أكثر من سويفت.
ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن وزارة الخزانة فصلت فعليًا سبير بنك (Sberbank) عن النظام المالي الأمريكي بعد مطالبة الشركات الأمريكية بوقف العلاقات المصرفية المراسلة مع أكبر بنك في روسيا، لكن بايدن أوضح أنه لا يزال على روسيا مواجهة عقوبات أشد، بما في ذلك تعليق عضويتها في سويفت.
وناقش قادة الاتحاد الأوروبي خيارات أقوى تتضمن نظام سويفت، خلال أول أمس مساء الخميس، وفقا لمسؤول في الكتلة، وقال المسؤول إن العديد من القادة حثوا نظراءهم على تبني مثل هذا الإجراء كجزء من الحزمة الثانية من العقوبات.
وقال بن والاس، وزير دفاع المملكة المتحدة، إن بلاده ستعمل على إقناع الدول الأخرى باستبعاد روسيا من نظام سويفت، ما يعطي أكبر إشارة علنية حتى الآن من وزير بريطاني حول موقفها بشأن هذه المسألة.
وأُجبرت سويفت، التي يشرف عليها البنك الوطني البلجيكي وممثلو البنك المركزي من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان وغيرهم، على وقف وصول البنوك الإيرانية في عام 2012، بعد أن فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات مالية على البلاد بسبب برنامجها النووي.
وتم إعادة فرض الحظر مرة أخرى على البنوك الإيرانية في عام 2018 بعد أن فرضت الولايات المتحدة جولة جديدة من العقوبات على البلاد، وقالت إن سويفت نفسها قد تواجه قيودا إذا لم تمتثل.
موقف أوكرانيا
واعتبر وزير الخارجية الأوكراني دميترو كوليبا في تغريدة أن أولئك الذين يعارضون استبعاد روسيا من نظام سويفت، ستكون أيديهم ملطخة بدماء الرجال والنساء والأطفال الأبرياء في أوكرانيا.
