السفر لـ أوروبا.. هل ينجح البرلمان الأوروبي في تشديد قواعد الهجرة واللجوء؟
تواجه محاولة الاتحاد الأوروبي الحاسمة لإصلاح سياسة الهجرة واللجوء تصويتا متشددا في البرلمان، مع تعمق الانقسامات الحزبية، حيث من المقرر أن يتم التصويت بعد ظهر اليوم في جلسة عامة ستشهد قيام أعضاء البرلمان الأوروبي بمراجعة قائمة من التشريعات المعقدة والمترابطة.
وستتجه كل الأنظار نحو القوانين الخمسة التي تشكل ما يسمى بالميثاق الجديد بشأن الهجرة واللجوء، وهو الإصلاح الشامل الذي يسعى إلى طي صفحة ما يقرب من 10 سنوات من ردود الفعل الفردية، وبدلًا من ذلك وضع قواعد مشتركة يمكن التنبؤ بها من أجل الهجرة واللجوء، من خلال إدارة استقبال ونقل طالبي اللجوء.
الميثاق الجديد بشأن الهجرة واللجوء
وتم تقديم الميثاق الجديد لأول مرة في سبتمبر 2020، ومر بالعديد من التقلبات، بما في ذلك فترات من الجمود جعلت الأمر يبدو كما لو أن التشريع لن يصل أبدًا إلى خط النهاية، لكن الأمور تغيرت العام الماضي، حيث عادت القضية إلى قمة جدول الأعمال، مما أدى إلى التوصل إلى اتفاق مؤقت في ديسمبر بين البرلمان والمجلس، على الرغم من الخلافات الملحوظة بينهما.
ولا يزال هذا الحل الوسط يحتاج إلى الضوء الأخضر النهائي من كل مؤسسة قبل إقراره كقانون، ومع ذلك، فإن الوقت ينفد: فالانتخابات المقبلة للبرلمان تعني أن شهر أبريل هو الفرصة الأخيرة لأعضاء البرلمان الأوروبي للموافقة على الميثاق الجديد.
ونظرًا للمخاطر الكبيرة التي ينطوي عليها الأمر، كان من المتوقع في البداية أن يسير التصويت اليوم الأربعاء بسلاسة، حيث يجتمع المشرعون من مختلف الأطياف السياسية لدعم الإصلاح، وهو واحد من أكبر الملفات السياسية ــ إن لم يكن الأكبر ــ في هذا التفويض.
لا أحد يستطيع أن يعرف ماذا ستكون نتيجة التصويت
لكن في لقاء مع الصحفيين أمس الثلاثاء، خفف المقررون المسؤولون عن القوانين الخمسة من تفاؤلهم واعترفوا بالفجوات بين الأحزاب وداخلها، وقال توماس توبي، من حزب الشعب الأوروبي الذي يمثل يمين الوسط: "لا أحد يستطيع أن يعرف ماذا ستكون نتيجة التصويت".
وتابع: "عملي الآن باستمرار، ساعة بساعة، هو إقناع الزملاء بأن أفضل طريقة على الإطلاق للمساعدة في دعم سياسة الهجرة الأوروبية هي الولاء لمعاهدة الهجرة بأكملها".
وقالت بيرجيت سيبيل، من حزب الاشتراكيين والديمقراطيين، متحدثة إلى جانبه، إن الحجج المؤيدة والمعارضة للإصلاح "مختلفة تمامًا" وقد تتأثر بالدعاية الانتخابية بدلًا من الاعتبارات السياسية.
وقال سيبل للصحفيين: "يعتقد البعض، كما سمعنا، أن هذا ليس جيدًا بما فيه الكفاية، ويعتقد آخرون أنه ليس سيئًا بما فيه الكفاية في كيفية تعاملنا مع المهاجرين". "ربما يفكر البعض في الانتخابات والرسالة التي يرسلونها إلى ناخبيهم الوطنيين."
وتأتي معارضة الميثاق الجديد من بعض الزوايا المألوفة، مثل المشرعين من حزب فيدس المجري، غير المنتسبين إليه، ومجموعة الهوية والديمقراطية اليمينية المتطرفة، التي تضم حزب ليجا الإيطالي، والتجمع الوطني الفرنسي، وحزب البديل الألماني.
انقسام على التعديل الجديد
لكن المقاومة بدأت تظهر أيضًا من داخل القوى السائدة، الأعضاء الإيطاليون الستة عشر في الاشتراكيين والديمقراطيين عازمون على التصويت ضد الميثاق الجديد، وفقا لبراندو بينيفي، الذي يقود الوفد.
وقال بينيفي في تصريح لـ يورونيوز: "هناك من يعتقد بشكل مشروع أن هذه التسوية أفضل من عدم وجود تسوية، ولكن بالنسبة لنا، كإيطاليين في الحزب الديمقراطي (الحزب الديمقراطي)، فهي في الحقيقة قليلة للغاية".
وهاجم بنيفي الاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه مع المجلس، قائلا إنه سيحول إيطاليا إلى مركز استقبال "في الهواء الطلق" ويدفع المهاجرين إلى "دول ثالثة".
وأضاف "بالنسبة لنا، حقوق الإنسان والتضامن الأوروبي أمران أساسيان. نحن لا نؤيد اتفاقا يترك إيطاليا وحدها أيضا وليس قويا بما فيه الكفاية فيما يتعلق بحقوق الأشخاص الأكثر هشاشة".
ويعارض وفد إيطالي آخر، وهو حركة الخمس نجوم الشعبوية، غير المنتسبة، بنفس القدر الميثاق الجديد، ووصفه بأنه "عديم الفائدة لإيطاليا" و"يضر بحقوق المهاجرين الذين يتم التضحية بهم على مذبح الغوغائية". ".
كيف ينجح التصويت
يحتاج الميثاق الجديد إلى أغلبية بسيطة في الدورة المكونة من 705 أعضاء، وهي عتبة تعتمد على عدد أعضاء البرلمان الأوروبي الذين سيظهرون للتصويت.
وعلى الرغم من أنه سيتم التصويت على القوانين الخمسة بشكل منفصل، إلا أنه سيتم التعامل معها كحزمة واحدة غير قابلة للتجزئة، مما يعني أن انهيار أحد القوانين يمكن أن يؤدي بسهولة إلى تأثير الدومينو.
ووفقا لـ التقارير فمن المستبعد للغاية أن يمضي المجلس قدمًا بمجموعة غير مكتملة من القواعد: فطوال المفاوضات الشاقة، التزم المشرعون المشاركون بالحفاظ على شعار "لا شيء متفق عليه حتى يتم الاتفاق على كل شيء" حتى النهاية.
