لعدم وجود مخالفة بالمجزر.. مجلس الدولة يمنع غلق نشاط جمعية للثروة الحيوانية
رفضت المحكمة الإدارية العليا طعن الجهة الإدارية، التي تطالب بإلغاء حكم صادر عام 2010 لصالح جمعية لتنمية الثروة الحيوانية والداجنة، قضى بمنحها الترخيص، وإلغاء قرار غلق الجمعية، وبذلك انتصر الحكم للجمعية الحيوانية، ومنحها الاستمرار في نشاطها الداجني، وجاء انصاف المحكمة للجمعية لعدم وجود مخالفة في المجزر الخاص بالجمعية، أو افتقاده شرط المسافة مع الكتلة السكنية.
منع غلق نشاط جمعية للثروة الحيوانية
صدر الحكم برئاسة المستشار منير غطاس، رئيس المحكمة، وعضوية المستشارين سلامة محمد، د.حسم هند، عمر السيد، محمد أحمد دويدار، نواب رئيس مجلس الدولة.. حمل الطعن رقم 8لسنة 56 قضائية / عليا.
بداية الواقعة، منذ عام 2010، عندما أقامت الجمعية دعواها، وهي حاصلة على ترخيص لمزاولة نشاط تنمية الثروة الحيوانية والداجنة، إلا أن الجهة الإدارية أصدرت القرار المطعون فيه رقم 248 لسنة 2009 متضمنًا سحب وإلغاء هذا الترخيص وغلق المنشأة إداريًا لافتقاد شرط المسافة بين المجزر الذي تملكه الجمعية وبين الكتلة السكنية، ونعت على ذلك مخالفة القانون، لأن شرط المسافة ينطبق على المجازر الآلية ولا ينطبق على المجازر اليدوية كالتي تملكه الجمعية، كما أن المجزر مستوفٍ الشروط التي وردت بالقرار الوزاري رقم 1036 لسنة 2000 والذي صدر الترخيص على أساسه.
وثبت للمحكمة، من مدونات الحكم الأول وتقرير الطعن – أن الجهة الإدارية لا تجادل في أن فقدان المجزر لشرط المسافة بينه وبين الكتلة السكنية، لا يرجع إلى فعل الجمعية المطعون ضدها، ولم يكن بوسعها أن توقف امتداد الكتلة السكنية العشوائية إلى محيط المجزر؛ وذلك بحسبان أن منع هذا التمدد إنما يدخل في اختصاص الجهة الإدارية، والتي كان ينبغي عليها إما منع إصدار ترخيص بناء في المنطقة المحيطة بالمجزر، أو كان ينبغي على الجهة الإدارية أن توفر منطقة بديلة ينتقل إليها المجزر، مع منحه الفرصة الكافية للانتقال إلى هذه المنطقة.
الأمر الذي مؤداه رجحان عدم مشروعية قرار منع الجمعية الترخيص، ومن ثم توافر ركن الجدية، فضلاَ عن توافر ركن الاستعجال، لتعلق القرار بمنع نشاط اقتصادي قرر الدستور حمايته فيما قرره من حماية حرية التجارة، ومن ثم فقد توافر مقتضى وقف تنفيذ قرار من الترخيص والسماح بالترخيص مجددًا.
